Resumen ejecutivo
del^10º Paquete de Sanciones
Contra Rusia

Antecedentes

El 25 de febrero, la Unión Europea puso en marcha su décimo paquete de sanciones, que amplía el abanico de medidas económicas y restrictivas adoptadas contra la Federación Rusa, incluyendo su economía, sus ciudadanos y sus organizaciones. El^10º paquete de sanciones comprende los siguientes reglamentos y decisiones del Consejo:

• Reglamento (UE) 2023/426 del Consejo, de 25 de febrero de 2023, y corrección de errores;

• Reglamentos de Ejecución (UE) 2023/428/429/430 del Consejo, de 25 de febrero de 2023;

• Decisión (PESC) 2023/431 del Consejo, de 25 de febrero de 2023;

• Decisión (PESC) 2023/432 del Consejo, de 25 de febrero de 2023;

• Decisión (PESC) 2023/433 del Consejo, de 25 de febrero de 2023;

• Decisión (PESC) 2023/434 del Consejo, de 25 de febrero de 2023.

Esta alerta al cliente se centra en algunos aspectos económicos clave de este paquete de sanciones. Le aconsejamos que se familiarice con los actos anteriores en el Diario Oficial de la Unión Europea (Vol. 66 de 25 de febrero de 2023).

Congelación de activos y prohibición de disponer de fondos y recursos económicos

La Unión Europea ha ampliado su lista de ciudadanos y entidades rusos sujetos a congelación de activos, restricciones de acceso a recursos económicos y prohibición de viajar. Se han añadido a la lista 87 personas y 34 entidades.

La nueva lista de personas designadas a partir de ahora incluye, entre otras cosas :

• Alfa-Bank (JSC), Rosbank (PJSC), Tinkoff Bank (JSC), The National Wealth Fund of The Russian Federation y Russian National Reinsurance Company ;

• Escritores, presentadores, ejecutivos de medios de comunicación y organizaciones de las que se dice que difunden desinformación y propaganda ;

Y en términos más generales, se han adoptado numerosas designaciones que abarcan un número significativo de empresas rusas e iraníes que fabrican misiles, aviones no tripulados, aeronaves, vehículos militares, buques de guerra, sistemas de control y suministran material a las Fuerzas Armadas rusas.

Se congelarántodos los fondos y recursos económicos cuya propiedad, control o tenencia corresponda a personas físicas o jurídicas, entidades u organismos, o a personas físicas o jurídicas, entidades u organismos asociados a ellos.

No se pondrán fondos ni recursos económicos, directa o indirectamente, a disposición o en beneficio de personas físicas o jurídicas, entidades u organismos, o de personas físicas o jurídicas, entidades u organismos asociados con ellos.

Restricciones a los nacionales rusos

A partir del 27 de marzo de 2023, se prohíbe a los ciudadanos rusos ocupar cargos en los órganos de gobierno de las «infraestructuras críticas» y entidades de la UE.

• Según la definición del Reglamento 2008/114/CE, por infraestructura crítica se entiende un bien, sistema o componente situado en los Estados miembros que es necesario para el mantenimiento de las funciones esenciales de la sociedad, el mantenimiento de la salud, la seguridad, la protección y el bienestar económico o social de las personasy cuyo mal funcionamiento tendría repercusiones importantes en un Estado miembro.

• La nueva prohibición se aplica a las infraestructuras críticas europeas y a las infraestructuras críticas identificadas o designadas como tales en virtud de la legislación nacional, tal como se definen en la Directiva 2008/114/CE, aplicable hasta el 18 de octubre de 2024.

• A partir del 18 de octubre de 2024, la nueva prohibición se aplicará a las entidades e infraestructuras críticas, tal como se definen en la Directiva (UE) 2022/2557.

• Esta restricción no se aplica a las personas físicas que sean nacionales de un Estado miembro, de un país miembro del Espacio Económico Europeo o de Suiza.

Además, la UE ha impuesto prohibiciones adicionales a la exportación de mercancías que podrían contribuir especialmente a la mejora de las capacidades industriales rusas, por ejemplo.

• bienes industriales y de tecnología crítica, como electrónica, LED, vehículos especializados, piezas de maquinaria, recambios para camiones y motores a reacción, y bienes del sector de la construcción como antenas, carretillas elevadoras y grúas.

Además, se han introducido restricciones a la importación de mercancías que generan importantes ingresos para Rusia, como el asfalto, el caucho sintético, los negros de humo y el betún.

Facilitar la desinversión en Rusia

La Decisión (PESC) 2023/434 ha introducido una exención temporal de la prohibición de determinados servicios del Reglamento (UE) nº 833/2014, destinada a facilitar la desinversión de los operadores de la Unión en el mercado ruso.

• Esta excepción está pensada para ayudar a las empresas a salir rápidamente del mercado y tiene un alcance limitado, permitiendo la prestación de servicios a y en beneficio exclusivo de las personas jurídicas, entidades u organismos resultantes de la desinversión hasta el 31 de diciembre de 2023.

• Las autoridades competentes de los Estados miembros son las encargadas de garantizar que dichos servicios no se prestan al Gobierno ruso, a usuarios finales militares o con fines militares.

Esta decisión también amplía la duración de la exención de la prohibición de realizar transacciones con determinadas entidades estatales rusas, siempre que la transacción sea esencial para la liquidación de una empresa conjunta o un acuerdo jurídico similar.

Introducción de nuevas obligaciones de información

En cuanto a los activos congelados, la Unión Europea ha reforzado las obligaciones de información de particulares e instituciones.

• Los bancos están ahora obligados a informar a las autoridades si tienen conocimiento o acceso a fondos que estén o deban estar congelados de acuerdo con la normativa de la UE, incluidas las transacciones que hayan tenido lugar antes de la inclusión en la lista (en un plazo de dos semanas).

Además, los Estados miembros y la Comisión están ahora sujetos a nuevas obligaciones de información en relación con las reservas inmovilizadas y los activos del Banco Central de Rusia.

Además, todos los operadores aéreos, independientemente de si operan directamente o a través de un tercero, que realicen vuelos no regulares entre Rusia y la Unión Europea deben facilitar a sus respectivas autoridades competentes todos los detalles pertinentes del vuelo antes de su operación, y a más tardar con 48 horas de antelación.

Otras restricciones

La Unión Europea ha establecido la prohibición de suministrar capacidad de almacenamiento de gas dentro de sus fronteras a nacionales rusos, personas físicas residentes en Rusia o personas jurídicas y organizaciones establecidas en Rusia.

Las autoridades europeas han revocado la licencia de emisión de RT Arabic y Sputnik Arabic, añadiendo otro medio de comunicación estatal ruso a la lista de los afectados.

• Además, queda prohibida la publicidad de productos o servicios en cualquier contenido producido o emitido por dichos canales, incluso mediante su transmisión o distribución por cualquiera de los medios mencionados.