Resumen del 9º paquete de sanciones contra Rusia

Antecedentes

– El 16 de diciembre de 2022, la Unión Europea adoptó su ^noveno paquete de sanciones, que amplía el alcance de las medidas económicas y restrictivas contra la Federación Rusa, su economía, sus nacionales y sus entidades. El^9º paquete de sanciones comprende reglamentos y decisiones del Consejo, como se indica a continuación:

• Reglamento (UE) 2022/2474 del Consejo, de 16 de diciembre de 2022;

• Reglamento (UE) 2022/2475 del Consejo, de 16 de diciembre de 2022;

• Reglamento de Ejecución (UE) 2022/2476 del Consejo, de 16 de diciembre de 2022;

• Decisión (PESC) 2022/2477 del Consejo, de 16 de diciembre de 2022;

• Decisión (PESC) 2022/2478 del Consejo, de 16 de diciembre de 2022;

• Decisión (PESC) 2022/2479 del Consejo, de 16 de diciembre de 2022.

– Esta alerta al cliente cubre algunos de los principales aspectos del paquete de sanciones. Le aconsejamos que conozca los actos anteriores en el Diario Oficial de la Unión Europea (Vol. 65 de 16 de diciembre de 2022).

Congelación de activos

– La UE añadió más nacionales y entidades rusas a la lista de personas sujetas a congelación de sus activos, prohibición de poner a disposición recursos económicos y prohibición de viajar a particulares (personas designadas), a saber:

• Miembros del Parlamento ruso;

• Ministros rusos;

• Oficiales rusos;

• Las fuerzas armadas rusas, junto con oficiales individuales y empresas industriales de defensa;

• Autoridades indirectas rusas en las zonas ocupadas de Ucrania

• Partidos políticos rusos;

• Bancos; canales de televisión.

– Se inmovilizarán todos los fondos y recursos económicos cuya propiedad, control o tenencia corresponda a personas físicas o jurídicas, entidades u organismos, o a personas físicas o jurídicas, entidades u organismos asociados a ellos.

– No se pondrán fondos ni recursos económicos, directa o indirectamente, a disposición o en beneficio de personas físicas o jurídicas, entidades u organismos, o de personas físicas o jurídicas, entidades u organismos asociados con ellos.

– Además de añadir el Banco de Crédito de Moscú y el Banco del Lejano Oriente a las entidades incluidas en la lista, el Banco de Desarrollo Regional de Rusia está ahora sujeto a la prohibición de realizar transacciones, es decir, a la prohibición de realizar, directa o indirectamente, cualquier transacción con él.

Restricción a los nacionales de la UE

A partir del 16 de enero de 2023, se prohíbe a los nacionales de la UE ocupar cargos en los órganos rectores de todas las personas jurídicas, entidades u organismos rusos de propiedad estatal o bajo su control situados en Rusia, en particular:

• una persona jurídica, entidad u organismo establecido en Rusia, bajo control público o con más del 50 % de propiedad pública, o en el que Rusia, su Gobierno o el Banco Central tengan derecho a participar en los beneficios o con el que Rusia, su Gobierno o el Banco Central tengan otra relación económica sustancial;

• una persona jurídica, entidad u organismo establecido en Rusia cuyos derechos de propiedad pertenezcan directa o indirectamente en más de un 50 % a una entidad de las mencionadas anteriormente; o

• una persona jurídica, entidad u organismo establecido en Rusia y que actúe en nombre o bajo la dirección de una entidad de las mencionadas en los puntos anteriores.

El desempeño de estos puestos en empresas conjuntas existentes o en acuerdos jurídicos similares, así como en filiales de la UE situadas en Rusia, puede ser admisible en los siguientes casos:

• previa autorización expedida por una autoridad competente;

• cuando el mantenimiento de dicho puesto sea necesario para garantizar el suministro crítico de energía, o

• cuando la persona jurídica, entidad u organismo participe en el tránsito a través de Rusia de petróleo procedente de un tercer país y la posesión de dicho puesto se destine a operaciones que no estén prohibidas de otro modo.

Inversiones en el sector energético y minero ruso

La UE amplía el alcance de la prohibición ya existente de nuevas inversiones en el sector energético ruso prohibiendo también las nuevas inversiones en el sector minero ruso. Como tal, está prohibido:

• adquirir cualquier participación nueva o ampliar cualquier participación existente en cualquier persona jurídica, entidad u organismo incorporado o constituido con arreglo a la legislación de Rusia o de cualquier otro tercer país y que opere en el sector de la explotación de minas y canteras en Rusia;

• conceder o formar parte de cualquier acuerdo para conceder cualquier nuevo préstamo o crédito o proporcionar financiación de cualquier otro modo, incluido capital social, a cualquier persona jurídica, entidad u organismo registrado o constituido con arreglo a la legislación de Rusia o de cualquier otro tercer país y que opere en el sector de la minería y las canteras en Rusia, o con el propósito documentado de financiar a dicha persona jurídica, entidad u organismo;

• crear cualquier nueva empresa conjunta con cualquier persona jurídica, entidad u organismo incorporado o constituido con arreglo a la legislación de Rusia o de cualquier otro tercer país y que opere en el sector de la minería y las canteras en Rusia;

• prestar servicios de inversión directamente relacionados con las actividades mencionadas anteriormente.

Restricciones a la importación y exportación

Lista de entidades relacionadas con el complejo militar e industrial de Rusia, sobre las que mayores restricciones a la exportación relativas a los bienes y la tecnología de doble uso, así como a los bienes y la tecnología que puedan contribuir a la mejora tecnológica del sector de la defensa y la seguridad de Rusia, se amplía con 168 nuevas entidadesentre otras, las entidades controladas por Rusia con sede en Crimea o Sebastopol. El número total de entidades objeto de medidas sectoriales asciende ahora a 410.

Esto garantizará que no puedan comercializarse libremente sustancias químicas clave, agentes nerviosos, equipos de visión nocturna y radionavegación, componentes electrónicos e informáticos que podrían ser utilizados por la Federación Rusa.

Prohibición adicional de los servicios de consultoría

La UE amplía la prohibición vigente de prestar determinados servicios a la Federación Rusa y a personas jurídicas, entidades u organismos establecidos en Rusia, prohibiendo la prestación de:

• Servicios de publicidad;

• Servicios de estudios de mercado;

• Servicios de encuestas de opinión pública;

• Servicios de ensayo de productos; Servicios de inspección técnica

Nuevos motivos para autorizar la liberación de fondos congelados

La UE introduce nuevos motivos para autorizar la liberación de fondos congelados. En ese contexto, las autoridades nacionales competentes pueden autorizar la liberación de fondos/recursos económicos congelados o la puesta a disposición de recursos económicos para:

• determinados bancos que cotizan en bolsa (Bank Rossiya, Promsvyazbank, VEB.RF, Otkritie FC Bank, Novikombank, Sovcombank, VTB Bank, Credit Bank of Moscow y JSC Far Eastern Bank) cuando sea necesario para la compra, importación o transporte de productos agrícolas y alimentarios, incluidos el trigo y los fertilizantes.

• las personas «que hayan desempeñado un papel significativo en el comercio internacional de productos agrícolas y alimentarios, incluidos el trigo y los fertilizantes, antes de su inclusión en la lista» si es necesario para la venta, el suministro, la transferencia o la exportación de productos agrícolas y alimentarios, incluidos el trigo y los fertilizantes, a terceros países con el fin de abordar la seguridad alimentaria.

• Sberbank si estos fondos o recursos económicos son «necesarios para la realización, antes del 17 de junio de 2023, de una venta y transferencia en curso de derechos de propiedad directa o indirectamente poseídos por dicha entidad en una persona jurídica, entidad u organismo establecido en la Unión».

• Credit Bank of Moscow y JSC Far Eastern Bank si estos fondos o recursos económicos son «necesarios para la terminación, antes del 17 de junio de 2023, de operaciones, contratos u otros acuerdos, incluidas las relaciones de corresponsalía bancaria, celebrados con dichas entidades antes del 16 de diciembre de 2022».

Prohibición de radiodifusión

Los operadores de la UE no podrán difundir ni permitir, facilitar o contribuir de otro modo a la difusión de contenidos por:

• NTV/NTV Mir;

• Rossiya 1;

• REN TV;

• Pervyi Kanal.

Las restricciones anteriores también se aplican en caso de que la difusión se efectúe mediante transmisión o distribución por cualquier medio, como cable, satélite, televisión IP, proveedores de servicios de Internet, plataformas o aplicaciones para compartir vídeos en Internet, ya sean nuevas o preinstaladas.

Queda suspendida cualquier licencia o autorización de radiodifusión, así como cualquier acuerdo de transmisión y distribución con las cadenas mencionadas.

Además, queda prohibida la publicidad de productos o servicios en cualquier contenido producido o emitido por dichos canales, incluso mediante su transmisión o distribución por cualquiera de los medios mencionados.