Alerta: La UE adopta el 14º paquete de sanciones contra Rusia
El 24 de junio de 2024, la Unión Europea adoptó el 14º paquete de sanciones contra la Federación Rusa. Estas medidas restrictivas pretenden dirigirse a nuevos sectores de la economía rusa y reforzar los mecanismos antielusión.
Este nuevo paquete de sanción incluye los siguientes textos:
- Reglamento (UE) 2024/1739 del Consejo de 24 de junio de 2024,
- Reglamento (UE) 2024/1739 del Consejo de 24 de junio de 2024,
- Reglamento de Ejecución (UE) 2024/1746 del Consejo, de 24 de junio de 2024,
- Reglamento de Ejecución (UE) 2024/1776 del Consejo, de 24 de junio de 2024,
- Decisión del Consejo (PESC) 2024/1738 de 24 de junio de 2024,
- Decisión del Consejo (PESC) 2024/1744 de 24 de junio de 2024.
I. Lista adicional de entidades sancionadas
Este14º paquete amplía la lista de entidades objeto de sanciones a 69 personas y 47 entidades, responsables de acciones que socavan o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania.
II. Medidas relativas al sector energético
Para evitar que las instalaciones de la UE se utilicen para transferir gas natural licuado (GNL) ruso a terceros países, la UE prohíbe el desvío de GNL ruso en el territorio de la UE para su transbordo a terceros países. Es importante señalar que esta disposición no afecta a la importación de GNL ruso en la UE, sino que restringe su reexportación a terceros países a través de puertos de la UE.
Además, la UE impone restricciones a las nuevas inversiones, así como al suministro de bienes, tecnología y servicios para los proyectos de GNL en curso, como Arctic LNG 2 y Murmansk LNG.
III. Mecanismo antielusión
Los operadores de la UE deben hacer todo lo posible para garantizar que las personas jurídicas, entidades y organismos establecidos fuera de la UE que posean o controlen no participen en actividades destinadas a eludir las sanciones.
Las entidades de la UE dedicadas a la venta de equipos militares a terceros países deben aplicar mecanismos de control diseñados para identificar y mitigar los riesgos asociados a la reexportación de estos equipos a Rusia.
También se exige a las entidades de la UE que incluyan disposiciones contractuales que garanticen que los «conocimientos industriales» transferidos a terceros países no se utilizarán posteriormente para bienes transferidos a Rusia.
IV. Medidas relativas al sector financiero
El14º paquete refuerza las sanciones financieras prohibiendo a los operadores de la UE utilizar el sistema de mensajería financiera (SPFS) desarrollado por el Banco Central de Rusia.
El Consejo de la UE está ahora autorizado a elaborar una lista de bancos de terceros países no rusos relacionados con el SPFS, a los que se prohibirá hacer negocios con operadores de la UE.
Por último, este 14º paquete prohíbe las transacciones con bancos y proveedores de criptoactivos en Rusia y terceros países que faciliten transacciones de apoyo al sector industrial de defensa de Rusia.
V. Financiación de partidos políticos y otras organizaciones
Los partidos políticos, fundaciones, ONG y grupos de reflexión de la UE tienen prohibido aceptar financiación de la Federación Rusa. Sin embargo, los proveedores de servicios de medios de comunicación siguen estando autorizados a realizar investigaciones y entrevistas en la UE, aparte de la radiodifusión.
VI. Medidas relativas al transporte
- Transporte aéreo
El 14º paquete de sanciones prohíbe ahora todos los vuelos no regulares organizados por personas o entidades rusas. Sin embargo, esta prohibición no se aplica a una aeronave simplemente pilotada por una persona rusa, ni a los vuelos no profesionales con fines recreativos o de entrenamiento.
- Transporte por carretera
Refuerzo de la prohibición de que las empresas de la UE en las que entidades o particulares rusos posean el 25% o más del capital realicen operaciones de transporte por carretera en toda la UE, incluido el tránsito. La prohibición no se aplica a las empresas de transporte por carretera propiedad de ciudadanos con doble nacionalidad o de ciudadanos rusos con permiso de residencia temporal o permanente en un Estado miembro de la UE.
- Transporte marítimo
La UE ha publicado una lista de buques que ahora tienen prohibido acceder a los puertos europeos y recibir servicios en territorio de la UE. Esta lista está sujeta a cambios. Hasta la fecha, 27 buques han sido objeto de ataques por su implicación en el transporte de material militar para Rusia, el traslado de grano ucraniano robado y el apoyo al sector energético ruso, en particular mediante el transporte de componentes de gas natural licuado (GNL) o transbordos de GNL.
VII. Medidas relacionadas con el comercio
Este nuevo paquete de sanciones refuerza las restricciones a la exportación contra 61 entidades (sobre todo de China, Kazajstán, Kirguistán, Turquía y Emiratos Árabes Unidos) acusadas de apoyar el complejo militar-industrial de Rusia. También amplía la lista de artículos restringidos para incluir determinadas máquinas herramienta, vehículos, productos químicos y equipos electrónicos.
Las importaciones de helio de Rusia están ahora prohibidas.
Ahora está prohibida la importación de bienes culturales ucranianos y otros bienes procedentes de Ucrania.
Los ciudadanos y empresas de la UE pueden ahora reclamar una indemnización por los daños causados por personas o entidades rusas debido a la aplicación de sanciones.
VIII. Medidas relativas a la protección de los derechos de propiedad intelectual
Nuevas medidas restrictivas limitan las solicitudes de registro de determinados derechos de propiedad intelectual en la UE por parte de personas y entidades rusas.
IX. Aclaraciones y modificaciones sobre la prohibición de los diamantes
La normativa de la UE especifica las medidas relativas a la prohibición de importar diamantes rusos (resultante del12º paquete de sanciones). La prohibición no se aplica a los diamantes que ya estaban en la UE o en un tercer país (excluida Rusia) o que se tallaron o fabricaron en un país no perteneciente a la UE antes de que entrara en vigor la prohibición.
El presente paquete prorroga seis meses, hasta el 1 de marzo de 2025, el periodo de transición para el sistema obligatorio de trazabilidad completa de las importaciones de diamantes naturales en bruto y tallados. También aplaza la entrada en vigor de la prohibición de joyas que contengan diamantes rusos procesados en países no pertenecientes a la UE distintos de Rusia, hasta que el Consejo de la UE decida aplicar la prohibición a la luz de las medidas adoptadas por el G7.
X. Medidas relativas a los servicios prestados a nacionales y entidades de la UE
Desde el duodécimo paquete de sanciones, los nacionales y entidades de la UE tienen prohibido prestar servicios de contabilidad, consultoría empresarial y de gestión, estudios de mercado y software a una entidad rusa, excepto si
- (i) es una filial en Rusia de una entidad de la UE, y
- (ii) se ha obtenido una autorización individual de la Direction Générale du Trésor (DGT) para Francia
El14º paquete de sanciones amplió el plazo para obtener esta autorización individual hasta el 30 de septiembre de 2024 y especificó que no es necesaria para los nacionales de la UE residentes en Rusia antes del 24 de febrero de 2022.
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